Nastanak države određuje formiranje javne službe koja je sredstvo ispunjavanja dužnosti države. Kapacitet tijela javnih službi ovisi o organizaciji, funkcioniranju i političkoj volji svih grana vlasti, kao i lokalnih vlasti. Učinkovitost javne politike također je posljedica visoke profesionalnosti državnih službenika i pridržavanja zakonodavstva zemlje.
Specifičnosti javne službe
Javna služba uključuje uslužne djelatnosti visokokvalificiranih građana koji su u stanju osigurati izvršavanje ovlasti svih državnih tijela i subjekata državne vlasti. Budući da je jedan od uvjeta pružanja usluge profesionalizam, građani u skladu s odgovarajućim obrazovanjem mogu zauzimati pozicije u državnim agencijama pod uvjetom da postoje prateća dokumentacija.
Provedba državnih aktivnosti može se provoditi u više pravaca:
- Politički pristup, koja se sastoji u učinkovitoj interakciji državnih struktura i društva u cjelini.
- Sociološki pristup provodi praktičnu stranu javne usluge, razinu učinkovitosti i probleme u provedbi.
- Socijalni pristup leži u plodonosnim društvenim aktivnostima javnih službenika.
Ova usluga je svojstvena ne samo za postizanje određenih ciljeva koje je postavila država, već i za osiguravanje očuvanja prava građana.
Važna značajka javne službe je officiality. To znači da je samo građanin s odgovarajućim obrazovanjem, koji je ovlašten i obavlja službene dužnosti samo u službenim državnim tijelima, državni službenik.Karakteristike državne službe
Državna služba je jedna od varijacija javnog servisa i predstavlja vršenje službenih dužnosti građana za osiguranje ispunjenja ovlasti saveznih tijela i državnih tijela, kao i osoba koje zauzimaju radna mjesta u odgovarajućim strukturama države.
Razlikovati između saveznih i regionalnih službi. Razlika je u ispunjavanju odgovornosti i donošenju odluka na državnoj i pojedinačnoj razini regije..
Funkcionalnost državne službe nije samo svrha državnih tijela, već je i jamstvo ostvarenja onoga što se planira u javnom životu. Odnosno, cilj države je osigurati povoljan razvoj društva, i u moralnom i u materijalnom pogledu..Funkcionalna svrha državne državne službe sastoji se od:
- Osiguravanje jednakih uvjeta za duhovni i materijalni razvoj društva.
- Organizacije koje koordiniraju državne strukture.
- Odobrenje važnih državnih odluka.
- Izbor stručnog osoblja u vladi.
- Izrada strateških planova u političkoj, socijalnoj, ekonomskoj sferi države.
Sličnosti i razlike između državnih i državnih službi
Budući da je državna služba jedna od mogućnosti javne službe, njihova će načela služenja biti ista. Tu spadaju: federalizam, legitimitet, vladavina prava i sloboda građana, javni pristup javnim uslugama na jednakoj osnovi, profesionalizam državnih službenika.
Posebnosti državnih i državnih službi su:
- klasifikacija. Javna služba sastoji se od civilnih, vojnih i službi za provođenje zakona. Državna služba je federalna i regionalna služba.
- Područja djelovanja. Državna služba usmjerena je na aktivnosti u nekoliko područja. Državna služba osigurava provedbu državnih ovlasti u određenom smjeru.
- Pristup vladinim aktivnostima. U javnim službama, neke strukture ne mogu osigurati otvoren pristup svojim aktivnostima (vojska ili službe za provođenje zakona). Državna služba pruža otvoren pristup službenim aktivnostima službenika.
- Postupak prihvaćanja građana na uslugu. Prilikom upisa u javnu službu, u nekim se slučajevima natječaj ne održava. Državnu službu karakterizira prihvaćanje građana u redove službenika samo na natjecateljskoj osnovi.