Preduvjet postojanja demokratske državne jedinice je pravna priroda njenog stvaranja i funkcioniranja. Strogo poštivanje zakona priznat je standard poštovanja ljudskih i građanskih prava. Zakon pokriva sve odnose s javnošću. Nijedna sfera ljudskog života ne može funkcionirati izvan pravnog polja.
Oblici provođenja zakona.
Za provedbu pravnih normi postoje različiti oblici. Vanjski oblici provođenja zakona su zakoni i podzakonski propisi i propisi. Zakon je dokument koji ima najveću pravnu snagu. Posebnost zakona leži i u specifičnom mehanizmu za njegovo donošenje. Zakone donosi vrhovno zakonodavno tijelo države ili, izražavajući izravnu volju naroda, na referendumu.
Karakteristične značajke zakona:
- Predmet regulacije izražava stav države o temeljnim državnim ili javnim pitanjima.
- Zakon je temeljni normativni akt, na temelju i na temelju kojeg se usvajaju drugi normativni akti.
- Otkaz ili izmjenu zakona vrši tijelo koje ga je donijelo.
- Za usvajanje zakona nije potrebno njegovo dodatno odobrenje od drugih tijela.
Ovi znakovi naglašavaju jedinstvenost zakona i određuju njegov dominantni položaj među pravnim aktima. Na kontu zakona izdaju se podzakonski propisi koji pojašnjavaju zahtjeve koji su u njemu sadržani..
Pravilnici i njihovi znakovi
Podzakonski propisi određuju i prilagođavaju se provedbi normi relevantnog zakona. Praksa provođenja zakona provodi se na temelju podzakonskih akata koji omogućuju ostvarivanje prava definiranih takvim radnjama na neki način. Karakteristična obilježja takvih dokumenata imaju svrhu objavljivanja čiji je cilj utvrđivanje odgovarajućeg zakona i osiguravanje njegove primjene..
Središnje mjesto u hijerarhiji normativnih akata zauzimaju dekreti šefa države i rezolucije vlade države. Nadalje, u sustavu podzakonskih akata slijede naredbe, upute i drugi dokumenti koje donose čelnici izvršnih vlasti.
Razlikovati podzakonske akte mogu prema različitim kriterijima, među njima su:
- Datum i zemljopis djela.
- Planiranje i donošenje akta za izvanredne situacije.
- Predmet regulacije sadržan u aktu itd..
Razlike između zakona i podzakonskih akata
Uz očitu sličnost predmetnih predmeta, vrijedno je istaknuti niz njihovih temeljnih razlika. Bitna razlika je u definiciji tijela koje je ovlašteno za objavljivanje dokumenta. Zakon može biti proglašen isključivo od najvišeg zakonodavnog tijela ili izravno od strane ljudi, dok objavljivanje podzakonskih akata provodi nadležno tijelo u određenom području.
Konkretno, dopušteno je objavljivanje takvih akata u ministarstvima i odjelima, izvršnim tijelima, lokalnim samoupravama, organizacijama i institucijama. Očito je razlika između zakona i podzakonskog akta i količine sadržanih informacija.
Kada govorimo o razlikama između zakona i podzakonskih akata, vrijedno je razmotriti da je omjer zakona i podzakonskog akta fiksiran formulacijom "na temelju i u skladu s zakonom". Dakle, jasno je da su podzakonski akti podređeni zakonu. Također, očito je da sam zakon služi kao osnova za nužnost donošenja jednog ili drugog normativnog akta. Zakonom se može propisati potreba za donošenjem regulatornog akta, vrste takvog akta, tijela koje je nadležno za njegovo donošenje.
Glavna svrha podzakonskih akata je odrediti odredbe zakona. Podzakonski akt ne može, osim onih utvrđenih zakonom, utvrditi prava i obveze pravnih osoba, tj. ne može prijeći opseg mjerodavnog zakona.
Rezimirajući gore navedeno, treba napomenuti da je povezanost i interakcija podzakonskog normativnog pravnog dokumenta i zakona moguća samo ako nema odstupanja i usklađenosti takvog akta s posebnim zakonom. Samo strogo poštivanje ovog zahtjeva i nepostojanje proturječnosti zakona i podzakonskih akata omogućit će trenutnim normama zakona da budu učinkoviti regulatori odnosa s javnošću.
