Što je uključeno u troškove života u Rusiji?

Među najznačajnijim pokazateljima u modernim nacionalnim ekonomijama, uključujući i rusku, je izdržavanje. Koja je njegova suština? Što je uključeno u troškove života u Rusiji?

Razmotrite ovo pitanje u dva aspekta:

• proučavanje interpretacija koncepta životne plaće prisutno u zakonodavstvu i stručnom okruženju;
• proučavanje strukture odgovarajućeg ekonomskog pokazatelja.

Krenimo od prve točke.

Sadržaj članka

• Pojam životne plaće
• Troškovi strukture života

Pojam životne plaće

"Životna plaća" je pojam koji je utvrđen na razini saveznog zakonodavstva Ruske Federacije. Naime, u saveznom zakonu br. 134 od 24. listopada 1997. o životnoj plaći. Pojam je u zakonu definiran kao procjena troškova takozvane potrošačke košarice, kao i različitih plaćanja i naknada. Odnosno, njihov je izraz u rubaljima.

Ali što su "potrošačka košarica", "plaćanja" i "naknade"? Definicija prvog pojma otkrivena je u saveznom zakonu br. 134 detaljno. Dakle, pod potrošačkom košem zakonodavac razumije:

• skup proizvoda u količini i sastavu koji su osobi potrebni za održavanje zdravlja;
• neprehrambene robe i usluge, čiji se trošak izračunava u korelaciji s prvim stavkom.

Strukturu potrošačke košarice, a samim tim i set hrane, trebalo bi utvrditi najmanje jednom u 5 godina. Posebna povjerenstva dužna su sudjelovati u njegovom razvoju - imaju ovlasti i na saveznoj razini i u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije..

Sastav potrošačke korpe formiran je zasebnim saveznim zakonima, a u regijama su zakonima koje donose zakonodavne vlasti. Štoviše, pristupi određivanju razmatrane komponente životnog minimuma mogu značajno varirati ovisno o regiji. To se može dogoditi zbog:

• obilježja prirodnih i klimatskih uvjeta u predmetu Ruske Federacije;
• nacionalne tradicije u pogledu potrošnje hrane, kupovine neprehrambenih roba, upotrebe usluga.

Tako, na primjer, u Moskvi je trenutna životna plaća 13 896 rubalja, u Sankt Peterburgu - 8 697,2 rubalja, u Sevastopolju - 4 628,2 rubalja, u Adygei - 7 425 rubalja. Životni minimum utvrđen na saveznoj razini u 2015. godini iznosi 9.662 rubalja. Stoga stvarna vrijednost ekonomskog pokazatelja koji se razmatra može značajno varirati u usporedbi podataka između različitih regija ili između određenog subjekta i saveznog centra.

Federalni zakon br. 134 sadrži odredbe koje karakteriziraju svrhu postojanja minimuma uzdržavanja. Ovaj pokazatelj, utemeljen na stavu zakonodavca, potreban je za procjenu životnog standarda građana Ruske Federacije, kao i za razvoj i naknadnu provedbu socijalne politike države. Pored toga, zakon kaže da se životni troškovi mogu koristiti kao pokazatelj pri određivanju minimalne plaće, naknada, stipendija i drugih socijalnih jamstava. Također je važno u proračunu..

Troškovi života također su važni za vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Dakle, koristi se za:

• studije životnog standarda Rusa koji žive u određenoj regiji;
• provođenje socijalne politike vlasti sastavnih entiteta Ruske Federacije;
• pružanje pomoći potrebitim građanima.

Uz zakonodavne interpretacije koncepta "životne plaće", u stručnoj se zajednici nalazi i tumačenje odgovarajućeg koncepta. Na primjer, postoji gledište prema kojemu se pod tim pojmom treba razumijevati ne samo potrošačka košarica, već i komunalije, komunikacije i upotreba prometnih usluga. No, kako su napomenuli neki pravnici, trenutne odredbe zakona, iako one ne upućuju izravno na uključivanje relevantnih troškova u troškove života, neizravno ukazuju na potrebu njihova razmatranja u općem rasponu troškova. Izvori zakona koji uključuju ove odredbe uključuju spomenuti Savezni zakon br. 134, kao i Odluku vlade br. 56 od 29. siječnja 2013., kojom se nadopunjava relevantni savezni zakon.

Može se primijetiti da je u prijašnjim zakonskim aktima (na primjer, Uredbom Ministarstva rada br. 36 od 28. travnja 2000. godine, dopunjenom Uredbom Državnog odbora za statistiku br. 34) detaljno prikazana struktura životne plaće. Ovaj izvor zakona bio je na snazi ​​do ožujka 2013. godine, pa mnogi pravnici smatraju njegove odredbe, iako nisu službene, ali prilično relevantne. Konkretno, komunalije su, na osnovu odredbi Uredbe Ministarstva rada br. 34, osigurale obvezno uključivanje u troškove života.

Ovako ili onako, u trenutnim zakonodavnim aktima usvojenim na saveznoj razini proučavani pojam objavljuje se manje detaljno nego u izvorima zakona koji su bili na snazi ​​ranije. Međutim, struktura namirnica postavljena kao dio potrošačke košarice u Federalnom zakonu br. 134 i Rezoluciji br. 56 razmatra se dovoljno detaljno. Stoga će nam ove informacije biti ključne za proučavanje sastava troškova života.

Troškovi strukture života

Dakle, osnova proučenog ekonomskog pokazatelja je potrošačka košarica. Zapravo, pojam životne plaće i određeni pojam često se smatraju sinonimima. No, glavni smo kriterij njihove razlike razlikovali već na početku članka. Trošak života je pokazatelj troškova, to jest "potrošačka košarica u rubaljima". Ali u svakodnevnoj komunikaciji Rusa među sobom, u medijskim publikacijama oba se termina mogu u potpunosti prepoznati. Stoga se sastav potrošačke košarice posebnom pogreškom neće nazvati strukturom dnevnica..

Glavni izvori zakona koji ćemo koristiti prilikom proučavanja elemenata ekonomskog pokazatelja koji se razmatraju su Savezni zakon br. 134 i Rezolucija br. 56. U odredbama ovih pravnih akata, sastav potrošačke košarice najviše je reguliran, kao što smo gore napomenuli, u pogledu prehrambenih paketa. Proučit ćemo ga detaljnije.

Sastav namirnica potrošačke košarice

Dodatak br. 1 Rezoluciji br. 56 sadrži podatke o minimalnom broju prehrambenih proizvoda koji su uključeni u troškove života. Treba napomenuti da je sastavljen u korelaciji s 3 kategorije građana - radno sposobnim stanovništvom, umirovljenicima, a također i djecom. Pokazatelji za broj proizvoda koje bi Rusi trebali konzumirati, a pripadaju određenoj društvenoj skupini, mogu se uvelike razlikovati.

Struktura košarice s hranom, odobrena uredbom br. 56, sadrži 11 kategorija hrane. Razmislite o njima.

Prva kategorija hrane su proizvodi od kruha (uključujući tjesteninu, žitarice, mahunarke). Procijenjena godišnja potrošnja relevantne robe:

• za radno sposobne građane - 126,5 kg;
• za umirovljenike - 98,2 kg;
• za djecu - 77,6 kg.

Specifični proizvodi koji spadaju u ovu kategoriju:

• proizvodi od graha;
• pšenično brašno;
• riže;
• ostale žitarice;
• kruh (pšenica, raž);
• tjestenina.

Druga kategorija hrane koja je uključena u košaru s namirnicama je krumpir. Procijenjena godišnja potrošnja njegovih plodova je:

• za radno sposobne građane - 100,4 kg;
• za umirovljenike - 80 kg;
• za djecu - 88,1 kg.

Treća kategorija hrane su povrće i dinje. Treba ih konzumirati:

• radno sposobni građani - u količini od 114,6 kg godišnje;
• umirovljenici - 98 kg godišnje;
• djeca - 112,5 kg godišnje.

Uobičajeno je klasificirati ovu kategoriju:

• kupus (svjež, kiseli);
• krastavci, rajčice (svježe, slane);
• korijenski usjevi koji se odnose na kantine;
• drugo voće.

Četvrta kategorija hrane je svježe voće. Zakonodavac očekuje da ih trebaju konzumirati:

• sposobni građani - u količini od 60 kg godišnje;
• umirovljenici - 45 kg godišnje;
• djeca - 118,1 kg godišnje.

Peta kategorija proizvoda su šećer i konditorski proizvodi. Očekivana godišnja potrošnja:

• sposobni građani - 23,8 kg;
• umirovljenici - 21,2 kg;
• djeca - 21,8 kg.

Sastav kategorije hrane uključuje:

• sam šećer;
• bombona;
• keksi.

Šesta kategorija hrane u strukturi prehrambenih proizvoda su mesni proizvodi. Oni se trebaju konzumirati na godišnjoj osnovi:

• radno sposobni građani - 58,6 kg;
• umirovljenici - 54 kg;
• djeca - 44 kg.

Vrste proizvoda koji su uključeni u ovu kategoriju:

• govedina;
• janje;
• svinjski;
• peradarsko meso.

Sedma kategorija proizvoda koji čine košaru s hranom je riba. Procijenjena godišnja potrošnja:

• sposobni građani - 18,5 kg;
• umirovljenici - 16 kg;
• djeca - 18,6 kg.

Zakonodavac razvrstava ovu kategoriju u 2 vrste robe:

• Svježa riba
• haringa.

Osma kategorija hrane je mlijeko, kao i proizvodi na temelju njega. Treba ih konzumirati godišnje:

• sposobni Rusi - 290 kg;
• umirovljenici - 257,8 kg;
• djeca - 360,7 kg.

Glavne vrste hrane u ovoj kategoriji:

• mlijeko;
• jogurt;
• kiselo vrhnje;
• ulje;
• skuta;
• sir.

Deveta kategorija prehrambenih proizvoda su jaja. Treba ih koristiti:

• sposobni Rusi - u iznosu od 210 komada godišnje;
• umirovljenici - 200 komada godišnje;
• djeca - 201 komad godišnje.

Deseta kategorija hrane su masti (biljno ulje, margarin i drugi slični proizvodi). Očekivani volumen potrošnje ovih proizvoda od strane zakonodavca:

• sposobni građani - 11 kg godišnje;
• umirovljenici - 10 kg godišnje;
• djeca - 5 kg godišnje.

Glavne vrste robe u ovoj kategoriji:

• margarin i ostale masti;
• biljno ulje.

Jedanaesta kategorija hrane uključena u strukturu košarice s prehrambenim proizvodima je takozvana druga roba. To uključuje:

• sol, za koju se očekuje da će je radno sposobni građani koristiti u količini od 3,7 kg godišnje, umirovljenici - 3 kg godišnje, djeca - 2,4 kg godišnje;
• čaj, čija očekivana potrošnja za radno sposobne građane i umirovljenike iznosi 0,5 kg godišnje, za djecu - 0,4 kg godišnje;
• začini, koje bi, prema proračunima zakonodavca, trebali konzumirati Rusi svih društvenih kategorija u količini od 0,7 kg godišnje.

Ispitali smo strukturu životne plaće u kontekstu prehrambenih proizvoda. Ali što je s neprehrambenim proizvodima i uslugama?

Prehrambeni proizvodi i usluge kao minimalni životni dodatak

Gore smo napomenuli da je u zakonodavstvu na snazi ​​do ožujka 2013. vrlo detaljno reguliran sastav predmetnih troškova. Sve što se kaže u izvorima postojećeg zakona jest da bi udio neprehrambenih dobara i usluga u troškovima života trebao biti oko 50% za sve kategorije građana.

S onim što, s jedne strane, može biti povezano pojednostavljenje pojedinosti strukture troškova života, a s druge nesigurnost u određivanju prirode relevantnih troškova?

Bilo bi korisno posebno razmotriti stajalište stručnjaka koje je formirano u vezi s procjenom stava zakonodavca o neprehrambenim proizvodima, kao i ono koje je u korelaciji s politikom vlasti u pogledu usluga.

Što se tiče neprehrambenih proizvoda, prema mišljenju niza pravnika, pojednostavljenje njihovog strukturiranja od strane zakonodavca može biti posljedica prevelike razlike u cijenama za iste vrste proizvoda proizvedene od različitih marki. Dekretom Ministarstva rada Ruske Federacije br. 36 i Uredbom Državnog odbora za statistiku br. 34, koji je prethodno regulirao sastav životne plaće, stoji da neprehrambeni proizvodi uključuju, posebno, jakne, traperice, haljine. Jasno je da njihova cijena, ovisno o proizvođaču, može varirati desetak puta. Isto se može reći, na primjer, o televizorima, glačama, perilicama rublja - ti su proizvodi također prisutni u ovim zakonskim aktima. Televizor je moguće kupiti za 10 tisuća rubalja sa osnovnim funkcijama, a možda i za 100 tisuća uz UltraHD ili 4K ekran.

Takvo stanje, zauzvrat, nije tipično za tržište hrane. Razlika u cijeni između pojedinih vrsta hrane, naravno, može se primijetiti. Ali vrlo rijetko - u istim omjerima kao u slučaju odjeće ili kućanskih aparata kada se uspoređuju cijene proizvoda ekonomičnih i premium marki ili robe koji se razlikuju u razini podrške za visokotehnološke funkcije.

Što se tiče usluga uključenih u troškove života, onda je u Uredbi Ministarstva rada br. 36 sljedeći popis:

• troškove smještaja;
• plaćanje grijanja, tople, hladne vode, kanalizacije, struje, plina;
• cijena gradskog autobusa.

S druge strane, trenutačno zakonodavstvo ne uključuje takvo, ne i najsloženije, pojedinosti o uslugama koje građanin može koristiti. Utvrđena je samo njihova procijenjena vrijednost u povezanosti s troškovima hrane: jednako kao i u slučaju neprehrambenih proizvoda, očekuje se da bude na razini od 50%.

Odbijanje zakonodavca da određuje usluge - barem na istoj razini koja je prisutna u Rezoluciji Ministarstva rada br. 36 i Rezoluciji Državnog odbora za statistiku br. 34 - neki stručnjaci objašnjavaju razliku u dinamici potrošnje odgovarajućih usluga od strane građana. Dakle, netko može potrošiti oko 20-25 kubnih metara vode mjesečno, kupajući se svaki dan, dodatnih 7-8 bit će dovoljno, što je dovoljno za manje ili više ugodno pranje pod tušem.

Pa što je uključeno u troškove života? Ruski zakonodavac u modernim izvorima prava utvrđuje da u njegovoj strukturi trebaju biti prisutni:

• utvrđeni volumen i sastav prehrambenih proizvoda;
• neprehrambeni proizvodi čiji procijenjeni trošak iznosi oko 50% troškova iz prvog stavka;
• usluge, čiji troškovi u skladu s očekivanjima zakonodavca, čine i oko 50% troškova hrane.

Specifične vrijednosti za drugu i treću točku mogu ovisiti o individualnim karakteristikama potrošnje svakog građanina. U smislu preferencija prema robnim markama, funkcionalnosti, udobnosti uporabe - u vezi s neprehrambenim proizvodima, ovisno o dinamici uporabe - u vezi s uslugama.