Postojeće zakonodavstvo Ruske Federacije definira dvije vrste unitarnih poduzeća:
- Ispunjava uvjete za neovisno ekonomsko upravljanje.
- Prihvatljivo operativno upravljanje ili vlada.
Državna poduzeća su namijenjena proizvodnji ograničenog prometa proizvoda koji se odnose na vojne potrebe, kao i proizvode za potrebe saveznih i javnih organizacija, kako bi se osigurala sigurnost zemlje i njeni strateški interesi. Njihova se djelatnost kombinira s burnom komercijalnom aktivnošću, iako imaju vrlo ograničena prava na vlasništvo koje je prenio vlasnik-osnivač.
Razlike između državnih poduzeća
Riznica vrši svoje aktivnosti na temelju procjena prihoda i rashoda koje je odobrio vlasnik. Ovo zahtijeva strogo ciljanu, a ne neovisnu, kao u običnom jedinstvenom poduzeću, prirodu upotrebe postojeće imovine. Njemu se daju nalozi vlasnika, koji moraju biti ispunjeni, to može biti isporuka robe, pružanje raznih usluga ili obavljanje poslova koji osiguravaju rad državnih i općinskih tijela. Osnivač ima pravo oduzeti višak i neiskorištenu imovinu i ako se koristi u druge svrhe.
Pravna odgovornost državnih poduzeća
Budući da državna poduzeća nemaju svoje vlasništvo, osnivači snose potpunu supsidijarnu odgovornost za svoje dugove, to se ne događa s unitarnim poduzećima (osim u slučaju stečaja). Nije moguće proglasiti bankrot državnog poduzeća, što se ne može reći za unitarno koje može postati bankrot. Poduzeća u državnom vlasništvu razlikuju se od komercijalnih poduzeća u nedostatku statutarnog fonda.
Samo vlasnik ima pravo podariti mu imovinu za obavljanje poslovnih aktivnosti, samo on može riješiti pitanja koja se odnose na smanjenje ili povećanje veličine fonda. Ne tako davna trezorska poduzeća mogla su se stvoriti na temelju postojeće savezne imovine i trebala su osigurati savezne potrebe. Usvojeni Zakon o jedinstvenim poduzećima omogućuje stvaranje tih poduzeća i drugih vlasnika, što pomaže povećanju njihovog broja.Imovina državnih poduzeća
Jedinstvena se poduzeća uglavnom razlikuju opseg ovlasti u vezi s imovinom, koje im dodeljuju osnivači, jer pravo u pogledu operativnog upravljanja državnim poduzećem ima uži obim u odnosu na njegov sadržaj, čime se razlikuje od jednostavnog unitarnog poduzeća s pravom obavljanja poslova. Stoga, izvršavanje transakcija u vezi s raspolaganjem imovine od strane trezorskog poduzeća nije moguće bez pristanka vlasnika.
Tko i zašto stvaraju državna poduzeća
Poduzeća u državnom vlasništvu bave se proizvodnjom robe, pružanjem usluga i obavljaju različite radove. Trgovinske i gospodarske aktivnosti obavljaju na temelju proračunskih sredstava koja dodjeljuje savezna blagajna. Jedinstvena poduzeća stvara Vlada Ruske Federacije, ona se formiraju na temelju postojeće imovine koja je federalna imovina. Vlada također odobrava Povelju poduzeća, koja je njezin glavni konstitutivni dokument.
Državna poduzeća osmišljena su za rješavanje specifičnih problema, a nastaju najčešće na temelju reorganiziranih saveznih poduzeća. Oni zadržavaju sve norme radnog zakonodavstva koje zabranjuju smanjenje zaposlenja, prenošenje imovine drugim organizacijama, otpuštanje zaposlenika i odbijanje zapošljavanja zaposlenika reorganiziranog poduzeća. Samo vlasnik ima pravo otuđiti i raspolagati imovinom dodijeljenom poduzeću.Upravljanje jedinstvenim poduzećem
Poduzeća u državnom vlasništvu mogu se stvoriti samo na temelju odluke Vlade, dok se unitarna poduzeća s pravom upravljanja gospodarstvom stvaraju na temelju odluka državnih struktura ovlaštenih za te radnje, a to imaju i lokalne samouprave. To je glavno i razlikovno obilježje zakona o ekonomskom upravljanju i operativnom upravljanju ovim poduzećima. Trezorskim poduzećem upravlja direktor kojeg je imenovalo savezno tijelo ruske vlade.
Sve obveze rizničkih poduzeća prema supsidijarnoj odgovornosti za postojeće obveze snosi Vlada Ruske Federacije. Država preuzima sve rizike povezane s aktivnostima poduzeća i samo je odgovorna za svoje dugove svojom imovinom. Ovim subjektima predviđa se mogući opseg ovlaštenja, a samo oni imaju pravo reorganizirati ili likvidirati državno poduzeće.
