Administrativno-politički sustav države mogu predstavljati institucije poput samouprave i upravljanja. Koje su njihove specifičnosti? Koja je razlika između samouprave i upravljanja u ruskom političkom sustavu?
Sadržaj članka
- Što je samouprava??
- Što je menadžment??
- usporedba
- stol
Što je samouprava??
Institut samouprave - element administrativnog i političkog sustava države, koji uključuje formiranje lokalnih vlasti, de jure ili de facto neovisno od središnjih vlasti ili, barem, ne direktno njima odgovorno.
Ako govorimo o političkom sustavu Ruske Federacije, samouprava u Rusiji formira se na razini općina - okruga, gradova, naselja. Oni formiraju vlastita zakonodavna i izvršna tijela vlasti, funkcionirajući neovisno od relevantnih struktura na razini državne vlasti - savezne ili regionalne. To mogu biti uprave, vijeća, gradske vijećnice.
Treba napomenuti da autonomija institucija općinske samouprave u Ruskoj Federaciji ipak ima ograničenje s aspekta da se njihov rad temelji na odredbama lokalnog zakonodavstva, koje ne bi trebalo biti u suprotnosti s normama regionalnih i saveznih pravnih akata. U tom smislu, još uvijek se može promatrati politička potčinjenost općina u odnosu na državna tijela, jer odluke koje donose lokalne vlasti moraju na ovaj ili onaj način biti u skladu s ključnim strateškim prioritetima koje su razvile regionalne i savezne strukture i sadržane u zakonima.
Postoje neke grane pravnih odnosa u koje općinske vlasti Ruske Federacije imaju pravo intervenirati izuzetno ograničeno. Na primjer, ovo se odnosi na poreznu sferu: sve glavne vrste plaćanja u ruski proračun utvrđene su i utvrđene zakonima na saveznoj razini. Općina ne može uspostaviti vlastiti porez, što ne bi bilo predviđeno saveznim zakonom.
oglasDakle, glavna stvar u kojoj se izražava autonomija institucija samouprave Ruske Federacije je određivanje prioriteta u razvoju društveno-ekonomske i političke sfere na lokalnoj razini, što ne bi trebalo biti u suprotnosti s onima koji su utvrđeni na razini vlasti. Osim toga, općinske strukture Ruske Federacije nisu direktno odgovorne saveznim i regionalnim vlastima.
do sadržaja ↑Što je menadžment??
Institut za menadžment - element administrativno-političkog sustava države kroz koji središnja vlast rješava lokalne probleme. U Ruskoj Federaciji, to se događa izravnom intervencijom vlade u društveno-ekonomske i političke procese koji se odvijaju u regijama i gradovima Ruske Federacije..
U tu svrhu, federalne strukture u pravilu uspostavljaju regionalna upravljačka tijela, koja provode aktivnosti na razini izvršne vlasti. Naime - ministarstva, agencije i službe koje su izravno podređene nadležnim vlastima u Moskvi i njima odgovaraju. Može se primijetiti da zakonodavne strukture u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije u cjelini zadržavaju neovisnost od Savezne skupštine, međutim, kao i u slučaju samouprave, zakoni koje je donijela ne bi trebali biti u suprotnosti s onima koji su usvojeni na višoj razini.
do sadržaja ↑usporedba
Glavna razlika između samouprave i uprave je u tome što prva politička institucija uključuje autonomno funkcioniranje lokalnih vlasti (kada nisu odgovorne saveznim i regionalnim strukturama). Zauzvrat, uprava je politička institucija koja zahtijeva obavezu odgovornosti tijela uspostavljenih u određenim gradovima federalnim i regionalnim odjelima.
Općenito govoreći, samoupravu provode ona tijela koja se smatraju lokalnim ili općinskim, a upravljanje - izvršne strukture na razini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije. Najvažnija zadaća države je ispravno razlikovanje njihovih ovlasti jer se nadležnost obojice može proširiti na istom teritoriju.
Utvrdivši razliku između samouprave i uprave, zaključci ćemo utvrditi u tablici.
do sadržaja ↑stol
samouprava | upravljanje |
Što imaju zajedničkog? | |
Tijela samouprave i uprave mogu obavljati aktivnosti na istom teritoriju (u Ruskoj Federaciji - gradovi, okruzi, naselja) | |
Koja je razlika među njima? | |
To je politička institucija unutar koje su uspostavljene lokalne vlasti (u Ruskoj Federaciji neovisne o saveznim, regionalnim i ne njima direktno odgovornim) | U Ruskoj Federaciji, to je politička institucija u okviru koje su uspostavljene regionalne vlasti, odgovorne saveznim strukturama i koje su nadležne i na teritoriju općina |
U pravilu ga predstavljaju općinske vlasti (u ruskom političkom sustavu - uprave, vijeća, gradske vijećnice) | U Rusiji ih u pravilu zastupaju regionalna izvršna tijela - ministarstva, agencije, službe u konstitutivnim entitetima Ruske Federacije. |